Système de suivi de la pêche au Sénégal
Au niveau institutionnel, l'administration des pêches a connu plusieurs évolutions depuis 1959. Aujourd’hui, le Ministère chargé des pêches intègre la pêche continentale et l'aquaculture. Ce schéma, qui regroupe l’ensemble des aspects de la pêche (maritime et continentale) et de l'aquaculture, vise à assurer une plus grande cohérence dans les actions de développement du secteur.
1) La pêche maritime
LA PECHE INDUSTRIELLE
La Direction des Pêches Maritimes (DPM)
Le secteur de la pêche est administré par la Direction des pêches maritimes (DPM) qui a pour mission la conception et l’exécution des politiques de développement durable des pêches maritimes. Les principaux services qui constituent la DPM sont, au niveau central, la division de la pêche industrielle, la division de la pêche artisanale et la division de la gestion et de l’aménagement des pêches maritimes,qui travaillent en étroite collaboration avec les services décentralisés au niveau régional, départemental et de poste de contrôle.
La DPM est en charge de la collecte:
- des données de captures faites sur les déclarations des armateurs par le biais des sociétés consignataires ou propriétaires des bateaux(armement national).
- des données concernant les thonidés, selon le protocole de l'ICCAT
- des données d'effort de pêche, des zones de pêche, de la quantité de captures (rejets et débarquements) et la fréquence des capture dans les usines et au port dessardiniers, chalutiers et thoniers
La Direction du port
Au niveau du port, un suivi est réalisé au débarquement et lors du transbordement au niveau du quai. Il s’agit d’une opération de comptabilisation des quantités débarquées ou embarquées en vue de la perception de redevances portuaires. Tout navire à quai dispose d’un manifeste d’entrée (inventaire des produits pêchés) à la douane. Par ailleurs, un contrôleur est chargé de relever de façon exhaustive les quantités de poissons à l’aide de fiches de constatation. Ces fiches sont ensuite centralisées à la Direction du port dans des registres. Les manifestes de déclarations de douane sont ensuite récupérés tous les deux jours pour être confrontés aux quantités relevées dans les fiches de contrôle. En cas d’écarts, des redressements sont apportés sur les déclarations de douane.
La Direction de la Protection et de la Surveillance des Pêches (DPSP)
La DPSP a vu le jour en 2000 à travers le projet de Protection et surveillances des pêches au Sénégal créé en 1981 dans le cadre de la coopération entre le Sénégal et le Canada. La mission de la DPSP est d’assurer la protection et la surveillance de la Zone économique exclusive afin de veiller au respect de la réglementation en matière de pêche.
Données sur les navires
le nom du navire, le type de pêche, le maillage autorisé, le TJB, etc. sont renseignés à partir des formulaires de demande de licences.
Données de captures
Les données de captures sont collectées à partir des rapports de fin de marée des observateurs. En effet, l’embarquement d’observateur est obligatoire sur les navires étrangers. Les données sont mentionnées sur des fiches journalières puis regroupées en fin de marée sur une autre fiche appelée fiche de synthèse. Les types de données sont principalement le nom du navire, le nombre de jours de mer, la zone de pêche, les quantités pêchées, débarquées, rejetées, et traitées, les prix par espèce et le lieu de débarquement.
Le Bureau de Contrôle de la Production Halieutique(DIC/DITP)
Il enregistre les quantités par espèces selon le mode de conditionnement et la destination et les retransmet à la DPM. L’exportation par voie terrestre est jusqu’ici non comptabilisée.
Le Centre de Recherche Océanographique de Dakar Thiaroye (CRODT)
Le CRODT a pour mission d'assurer, en collaboration avec la DPM, le suivi de la ressource et des systèmes d’exploitation. Il est rattaché à l’Institut sénégalais de recherches agricoles (ISRA) qui relève de la tutelle du Ministère de l’agriculture.
Concernant, la pêche industrielle, le CRODT dispose de plusieurs observateurs qui recueillent des données complémentaires à celles de la DPM au niveau du port et dans les usines sur les captures, les efforts de pêche et les fréquence de taille des poissons. De plus, il effectue des campagne scientifiques expérimentales par le biais du navire de recherche (ITAF DEME). Les données collectées concernent principalement les paramètres environnementaux et l'évaluation des ressources.
LA PECHE ARTISANALE
La Direction des Pêches Maritimes (DPM)
La division de la pêche artisanale en collaboration avec les services décentralisés effectue un recensement des pirogues, comptabilise les quantités débarquées et fournit la ventilation de la production. En effet, tous les ans et organisée de façon indépendante dans chaque région, un dénombrement de l’effectif des pirogues est réalisé.
1. Le recensement
Les informations collectées concernent le port d’attache, l’origine de la pirogue, la puissance du moteur, les engins utilisés, l’équipage, l’activité etc. Les données relatives à l’effort sont obtenues par un double comptage (matin et soir) ainsi que des entretiens sur l’activité au niveau des principaux centres de débarquement.
Le recensement du parc piroguier et des engins de pêche est réalisée deux fois par an (saison froide et saison chaude). La zone couverte s’étend de Saint Louis à Djiffère. Les informations ont trait entre autres aux centres d’attache et d’origine de la pirogue, à l’équipage, à l’activité, à la puissance du moteur, aux engins utilisés, etc.
2. Evaluations des débarquements
- Enquêtes routinières
Les méthodes d'évaluation des débarquements est obtenu à partir d'enquêtes réalisées dans les 8 plus gros sites principaux centres de débarquement et visent : l’effort de pêche par pointage, double comptage ou interview, l’estimation des captures (débarquements et rejets) et l’élaboration de fréquences de taille.
- Certificats d’origine et de salubrité (COS)
Ils permettent de consigner des informations exclusivement basées sur la déclaration des mareyeurs et le contrôle des cahiers d’expédition.
- Cahiers de sondages
Ils sont placés dans les endroits enclavés et généralement très éloignés du poste de contrôle. Ils sont confiés à des tierces personnes qui relèvent les différentes espèces débarquées et les quantités correspondantes. Le dépouillement est effectué ensuite par l’agent du poste de contrôle et retransmises à la Cellule d'Evaluation et de plannification (CEP) qui travaille en collaboration avec la DPM.
3. La production
L'évaluation de la production se fait par ventilation à partir du calcul du mareyage en frais, de la transformation artisanale et industrielle, et de la consommation locale.
- Mareyage
Les quantités journalières sont consignées dans un cahier d’enregistrement. Les informations proviennent des COS et renseignent sur les espèces et la destination des produits
- Transformation artisanale
La méthode est identique à celle du mareyage sauf à Joal où une enquête hebdomadaire est menée dans le site de transformation.
- Transformation industrielle
La méthode est également semblable à celle du mareyage. Cependant, pour chaque région, seules les quantités traitées par les usines de la région sont prises en compte.
- Consommation locale
Elle est obtenue en soustrayant le mareyage et la transformation de la production. Cependant, dans la région de Saint-Louis, 5 à 6 observations sont effectuées par mois dans quelques marchés.
Le CRODT
Le CRODT comme pour la pêche industrielle dispose d'enquêteurs. Répartis sur tout le littoral sénégalais, ils effectuent des enquêtes au débarquement. L'effort de pêche est établie en nombre de sorties ; la production est estimée à partir d’une partie du parc piroguier (nombre de caisses ou de paniers débarqués, poids relevé à la bascule, etc.).
2) La pêche continentale
Les données statistiques sont obtenues par comptage estimation et extrapolation grâce aux agents des pêches affectés dans les différents services de pêche.
Elles concernent entre autres :
- Le recensement des embarcations ;
- le suivi exhaustif des captures au niveau des points de débarquements ;
- le suivi exhaustif de la commercialisation au niveau des marchés ;
- le suivi exhaustif de la valorisation au niveau des sites de transformation.
L’organisation de la collecte et du traitement des données statistique est réalisée comme suit :la collecte des données est effectuée par les agents des pêches des postes de contrôle par échantillonnage. Les données sont ensuite transmises au service départemental sous forme de rapport mensuel. Les services départementaux se chargent de rédiger une synthèse des résultats de leurs secteurs et de la transmettre à leur service régional sous forme de rapport mensuel. A son tour le service régional transmet un rapport mensuel à la Direction de la Pêche Continentale (DPC).
Les résultats globaux sont communiqués à la Cellule d’Étude et de Planification (C.E.P) pour validation et avant toute publication.
L’organisation de la collecte et du traitement des données statistique se fait de la base au sommet selon le cheminement suivant : Collecte des données par les agents des pêches des postes de contrôle par échantillonnage . Les données sont transmises au service départemental sous forme de rapport mensuel. Les services départementaux font un cumul des données de leurs secteurs et transmettent à leur service régional un rapport mensuel. Le service régional à son tour fait le cumul des données de sa région et le transmettre par rapport mensuel également à la Direction de la Pêche Continentale (DPC). Direction de la Pêche Continentale (DPC) enfin, après le traitement nécessaire, fait un rapport global qu’elle transmet à la Cellule d’Étude et de Planification (C.E.P) avant de faire toute publication.
